سند «تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند» موسوم به مصوبه ۳۲ بندی فضای مجازی

وکلاپرس- مرکز ملی فضای مجازی سند «تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند» موسوم به مصوبه ۳۲ بندی فضای مجازی را منتشر کرد.

به گزارش وکلاپرس، سند «تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند» در راستای تکمیل سند «سیاست‌ها و اقدامات ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی» (مصوب جلسات شماره ۳۶ تا ۴۰) و سند «بررسی راهکارهای افزایش میزان سهم ترافیک داخلی و مقابله با پالایش‌شکن‌ها» (مصوب جلسه شماره ۹۶ شورای عالی فضای مجازی) و با هدف تأمین نیاز مشروع و قانونی مردم در دسترسی به محتوا و خدمات در عین ارتقای حکمرانی قانونمند، در یکصد و چهارمین جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۰/۴ به تصویب رسید و اصلاحیه آن در یکصد و پنجمین جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۱/۲۳ تصویب شد.

در حال حاضر این سند به دستور سیدمحمدامین آقامیری، دبیر شورای عالی و رئیس مرکز ملی فضای مجازی از محرمانگی خارج و در اختیار خبرنگاران قرار گرفته است.

بسم الله الرحمن الرحیم

تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند

(مصوبه یک‌صد و چهارمین جلسه مورخ ۱۴۰۳ /۱۰/۰۴و اصلاحات الحاقی مصوب یک‌صد و پنجمین جلسه مورخ ۱۴۰۳/۱۱/۲۳)

مقدمه

سند «تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند» درراستای تکمیل سند «سیاست‌ها و اقدامات سامان‌دهی پیام‌رسان‌های اجتماعی» مصوب جلسات شماره ۳۶ تا ۴۰ و سند «بررسی راهکارهای افزایش میزان سهم ترافیک داخلی و مقابله با پالایش‌شکن‌ها» مصوب جلسه شماره ۹۶ شورای عالی فضای مجازی و با هدف تأمین نیاز مشروع و قانونی مردم در دسترسی به محتوا و خدمات در عین ارتقای حکمرانی قانونمند، در یک‌صد و چهارمین جلسه مورخ ۴/۱۰/۱۴۰۳ به تصویب رسید و اصلاحیه آن در یک‌صد و پنجمین جلسه مورخ ۲۳/۱۱/۱۴۰۳ تصویب شد.

ماده ۱- اصول حاکم

۱-۱- تقویت حکمرانی قانونمند بر فضای مجازی؛

۱-۲- افزایش سرمایه اجتماعی و رضایت مردم؛

۱-۳- عدم آسیب به سکوهای داخلی؛

۱-۴- تأمین امنیت روانی جامعه؛

۱-۵- رعایت الزامات امنیت ملی؛

۱-۶- حفظ استقلال و توسعه زیست‌بوم فضای مجازی کشور.

ماده ۲- سیاست‌ها

۲-۱- وحدت فرماندهی و ایجاد هماهنگی حداکثری بین دستگاه‌های اجرایی مرتبط با فضای مجازی؛

۲-۲- تسریع و تسهیل فرایندهای تقنینی و سیاست‌گذاری و اتخاذ تدابیر لازم جهت ضمانت اجرایی آن‌ها همگام با سرعت تحولات فناوری؛

۲-۳- توجه ویژه به تحقق شبکه ملی اطلاعات و تسریع در استقرار آن؛

۲-۴- به‌روزرسانی دانش فنی سایبری و به‌کارگیری جوانان نخبه و شرکت‌های دانش‌بنیان در حل مسائل؛

۲-۵- توانمندسازی و تقویت دستگاه‌های انتظامی، امنیتی و قضایی در حوزه اشراف و صیانت در فضای مجازی؛

۲-۶- تقویت ارتباطات بین‌الملل و توجه به ظرفیت نهادهای بین‌المللی؛

۲-۷- طراحی و راه‌اندازی جریان پایدار تولید محتوا؛

۲-۸- طراحی و تقویت روش‌های اقناع افکار عمومی و مقابله با اقدامات رسانه‌ای دشمن با هدف حفظ امنیت روانی جامعه؛

۲-۹- ایجاد، حمایت و تقویت سکوهای داخلی در عرصه‌های مختلف محتوایی و خدماتی؛

۲-۱۰- پاسخ به نیازها و ارتقای رضایت مردم از حکمرانی در فضای مجازی.

ماده ۳- برنامه اقدام

اقدامات مورد نیاز برای تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند در چهارچوب نگاشت نهادی طی چهار مرحله به شرح زیر انجام می‌شود:

۳-۱- مرحله اول

۳-۲- مرحله دوم

۳-۳- مرحله سوم

۳-۴- مرحله چهارم

ماده ۴- کارگروه راهبری

راهبری اقدامات ازطریق کارگروهی با عضویت رئیس مرکز ملی فضای مجازی (رئیس کارگروه)، وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات (دبیر کارگروه)، نماینده رئیس مجلس شورای اسلامی، نماینده رئیس قوه قضائیه، وزیر اطلاعات، نماینده سپاه پاسداران انقلاب اسلامی و دادستان کل کشور و دو تن از اعضای حقیقی صورت می‌گیرد:

وظایف کارگروه به شرح زیر است:

۱) بررسی و تأیید برنامه عملیاتی و زمان‌بندی ارائه‌شده توسط دبیر کارگروه (زمان‌بندی اولیه، ضمیمه سند است)؛

۲) بررسی برنامه‌های عملیاتی دستگاه متولی برای هر اقدام و تأیید آغاز فرایند اجرایی‌سازی اقدامات؛

۳) تعریف معیارها و شاخص‌های کلیدی هر اقدام؛

۴) اطمینان از انجام صحیح و کامل اقدامات هر مرحله و صدور مجوز برای ورود به مرحله بعد؛

۵) بازنگری و تغییر دستگاه اصلی و همکار درصورت عدم انجام وظایف؛

۶) بازنگری، به‌هنگام‌سازی و جابه‌جایی اقدامات بین مراحل درصورت نیاز؛

۷) ارائه گزارش‌های دوره‌ای به ریاست و اعضای محترم شورای عالی فضای مجازی درباره پیشرفت و مشکلات احتمالی؛

۸) تعیین فرایند مذاکره و تأیید توافقات صورت‌گرفته براساس اصول ذکرشده در ماده ۱ این سند؛

۹) تعیین خطوط کلی رسانه‌ای، مدیریت افکار عمومی و راهبری اجرای پیوست رسانه‌ای طرح متناسب با مراحل چهارگانه؛

۱۰) هماهنگی‌های لازم بین دستگاه‌های مختلف رسانه‌ای و مسئولان، و اطمینان از یکپارچکی و هم‌افزایی در پیام‌ها و موضع‌گیری‌های رسانه‌ای.

تبصره ۱ : کارگروه راهبری می‌تواند هر زمان که تشخیص داد تخلف، نقص یا عدم توفیقی در اجرای مراحل وجود دارد، دستور بازگشت به مراحل یا اقدامات قبلی مندرج در ماده ۳ را صادر کند.

تبصره ۲ : دبیر کارگروه موظف است یک سامانه ارزیابی جامع طراحی و پیاده‌سازی کند که قابلیت رصد و تحلیل پیشرفت هریک از اقدامات و مراحل مختلف طرح را ارائه نماید.

تبصره ۳ : دبیر کارگروه موظف است مذاکره با سکوهای خارجی را براساس اصول و چارچوب‌های تعیین‌شده توسط کارگروه راهبری پیش ببرد و تمامی توافقات صورت‌گرفته در جلسات را به‌صورت دقیق گزارش نماید.

تبصره ۴: تصمیمات کارگروه در چارچوب وظایف مشخص‌شده در این ماده با رأی اکثریت اعضای کارگروه تصویب می‌شود. این مصوبات توسط رئیس کارگروه ابلاغ و برای تمامی دستگاه‌ها لازم‌الاجرا است.

ماده ۵- شاخص‌های نظارت و ارزیابی

برای نظارت بر حسن‌اجرای اقدامات و رهگیری مسیر پیموده‌شده، شاخص‌های زیر تعیین و توسط مرکز ملی فضای مجازی به‌صورت مستمر و ماهیانه ارزیابی و به شورای عالی فضای مجازی ارائه خواهد شد.

۵-۱- نسبت متوسط ترافیک داخل به خارج (ابزار فنی)؛

۵-۲- میزان شفافیت ترافیک:

۵-۲-۱- میزان ترافیک ناشناس (ابزار فنی)؛

۵-۲-۲- میزان فراگیری استفاده از فیلترشکن (نظرسنجی).

۵-۳- میزان پذیرش عمومی سکو:

۵-۳-۱- متوسط ترافیک ماهانه سکوها (ابزار فنی)؛

۵-۳-۲- تعداد کاربران فعال روزانه (ابزار فنی)؛

۵-۳-۳- میزان استفاده و رضایت کاربران از شبکه‌های اجتماعی داخلی نسبت به خارجی (نظرسنجی)؛

۵-۳-۴- زمان ماندگار و نرخ تعامل[3] (ابزار فنی).

۵-۴- میزان جرائم و شکایات ثبت‌شده و به‌نتیجه‌رسیده مرتبط با فضای مجازی (گزارش پلیس فتا و دادستانی کل کشور)؛

۵-۵- میزان رضایت کاربران از سرعت و کیفیت دسترسی به اینترنت (ابزارهای فنی و نظرسنجی).

[1] دستگاه‌های ذیل ماده ۲۹ قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران

[2] همان

[3] (Engagement)

دانلود کنید:

پی دی اف سند «تسهیل دسترسی به سکوهای خارجی و ارتقای حکمرانی قانونمند»

دانلود