عدم ابطال امتیازات و سهمیه های قانونی دفترچه آزمون سال ۱۴۰۳ مرکز وکلای قوه قضائیه در هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری
وکلاپرس- براساس تصمیم هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری، امتیازات و سهمیه های قانونی دفترچه آزمون سال ۱۴۰۳ مرکز وکلای قوه قضائیه ابطال نشد.
به گزارش وکلاپرس، براساس تصمیم هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری، امتیازات و سهمیه های قانونی دفترچه آزمون سال ۱۴۰۳ مرکز وکلای قوه قضائیه ابطال نشد.
بیشتر بخوانید:
- رای هیات تخصصی دیوان عدالت اداری: محروم شدن کارمندان شهرهای کوچک از هزینه ایاب‌وذهاب، مصداق تبعیض نیست
- هیأت تخصصی دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت از بخشنامه دادگستری تهران درباره محاسبه خسارت تاخیر تادیه صادر کرد
متن رأی در ادامه آمده است.
رأی شماره ۱۹۷۹۷۱۸ هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: بند الف، بخش امتیازات و سهمیه های قانونی و جزء ۶ بند ب تذکرات مهم دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون متقاضیان اخذ پروانه وکالت مرکز وکلا،کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه ابطال نشد.
هیأت تخصصی اداری و امور عمومی
* شماره پرونده: هـ ت/ ۰۲۰۰۵۷۳
شماره دادنامه سیلور: ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۱۹۷۹۷۱۸ تاریخ: ۱۹/۰۸/۱۴۰۳
* شاکی: آقای حسین نظری
*طرف شکایت: مرکز وکلا،کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه
*موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند الف، بخش امتیازات و سهمیه های قانونی و جزء ۶ بند ب تذکرات مهم دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون متقاضیان اخذ پروانه وکالت مرکز وکلا،کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت مرکز وکلا،کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه به خواسته فوق الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیأت عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:
امتیازات و سهمیه های قانونی:
الف) با توجه به تصویب قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و با توجه به مفاد ماده ۸۸ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و به ویژه بند چ ماده مذکور که به موجب آن بند چ به عنوان ماده ۵۹ مکرر به قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران الحاق شده است.
گزینش متقاضیان واجد شرایط بر اساس ماده ۵۹ مکرر قانون خدمات رسانی به ایثارگران صورت می گیرد هر یک از افراد متقاضی سهمیه رزمندگان و ایثارگران می توانند بر اساس شرایط خود به شرح مندرج در بندهای ۱ تا ۶ زیر، متقاضی استفاده از سهمیه شوند.
۱ـ فرزندان و همسران شهدا
۲ـ جانبازان با حداقل ده درصد (۱۰%)
۳ـ آزادگان با داشتن حداقل سه ماه سابقه اسارت
۴ـ رزمندگان با داشتن حداقل شش ماه حضور در جبهه
۵ ـ همسر و فرزندان جانبازان بیست و پنج درصد (۲۵%) و بالاتر
۶ ـ فرزندان و همسران آزادگان و فرزندان رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور داوطلبانه در جبهه بدون رعایت شرط سنی.
تبصره۱: با توجه به مفاد بند ج ماده ۸۸ الحاقی به ماده ۵۹ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران پدر و مادر شهدا مشمول سهمیه ایثارگری نمی باشند.
تبصره۲: شرط سنی در خصوص ایثارگران اجرا نخواهد شد.
جزء ۶ بند ب تذکرات مهم دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون متقاضیان اخذ پروانه وکالت مرکز وکلا،کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه
به موجب الحاق بند ج ماده ۸۸ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه به ماده ۵۹ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مشمولین استفاده از سهمیه ایثارگران فقط موارد شش گانه فوق هستند.
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:
شاکی در دادخواست خود عنوان نموده است که: اینجانب فرزند جانباز کمتر از ۲۵ درصد و داوطلب شرکت در آزمون مرکز وکلای قوه قضائیه سال ۱۴۰۳ـ ۱۴۰۳ معترض به بند الف و جزء ۱ و ۶ تذکرات مهم بند ب بخش امتیازات و سهمیه های قانونی دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون متقاضیان اخذ پروانه وکالت مرکز وکلا کارشناسان و مشاوران خانواده قوه قضاییه به جهت تحدید و مقید نمودن سهمیه ایثارگران به ماده ۵۹ الحاقی ۱۲/۳۹۵ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و عدم ذکر سهمیه ۵ درصدی موضوع بخش دوم ماده ۲۱ قانون فوق الذکر هستم. قانونگذار با الحاق بند ج ماده ۸۸ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه به ماده ۵۹ قانون جامع خدمات رسانی اقدام به اصلاح و افزایش سهمیه گروهی از ایثاگران و خانواده محترم شهدا نموده لیکن در خصوص ایثارگران مشمول بخش دوم ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران به افزودن بند ذ و اجرای بند ج ماده ۸۷ قانون برنامه پنجاله ششتم توسعه اکتفا نموده چ بند ج ماده ۸۸ قانون برنامه ششم توسعه بر اجرای ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران تاکید دارد. مع الوصف تحدید سهمیه ایثارگران در بند الف و جزء ۶ موجوب نقض غرض قانون گذار می گردد. لازم به ذکر است رویه دیوان مبتنی بر پذیرش صلاحیت خود در خصوص مرکز وکلا کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه بوده و دعاوی مشابه ای بمانند دادنامه ۱۷۷۸ ـ ۲۸/۱۱/۱۳۹۹هیات عمومی دیوان به کلاسه پرونده ۹۸۰۳۳۸۶ و اظهار نظر ریاست محترم دیوان عدالت اداری حجت الاسلام والمسلمین مظفری مبین و موید این موضوع می باشد.
*در پاسخ به شکایت مذکور، مرکز وکلا،کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه به موجب لایحه شماره ۵۲۷۵۳۸۹ مورخ ۳۰/۱۱/۱۴۰۲ به طور خلاصه توضیح داده است که:
مستند به ماده ۱ قانون کیفیت اخذ پروانه وکالت دادگستری مصوب ۱۷/۱/۱۳۷۶ و اصلاحات و الحاقات آن در ماده ۵ قانون تسهیل صدور مجوزهای کسب و کار مصوب ۲۴/۱۲/۱۴۰۰ کانون وکلای دادگستری و مرکز وکلا کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضائیه مکلفند هر سال از طریق سازمان سنجش آموزش کشور نسبت به برگزاری آزمون پروانه وکالت اقدام نمایند. داوطلبانی که حداقل هفتاد درصد ۷۰% امتیاز میانگین نمرات یک درصد حائزان بالاترین امتیاز را کسب کرده اند به عنوان پذیرفته شده جهت طی مراحل مقتضی به مرجع صدور مجوز مربوط معرفی می گردند برای مشمولان بند چ ماده ۸۸ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه اقتصادی اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران نصاب مذکور در تبصره ۱حداقل شصت درصد می باشد. لذا در آزمون مذکور اساساً ظرفیت مطرح نمی باشد و نصاب قبولی در آزمون به صورت حصری برای ایثارگران معزز ذیل به ۶۰ درصد یک درصد برتر آزمون تقلیل یافته است:
۱ـ فرزندان و همسران شهدا
۲ـ جانبازان با حداقل ده درصد (۱۰%)
۳ـ آزادگان با داشتن حداقل سه ماه سابقه اسارت
۴ـ رزمندگان با داشتن حداقل شش ماه حضور در جبهه
۵ ـ همسر و فرزندان جانبازان بیست و پنج درصد (۲۵%) و بالاتر
۶ ـ فرزندان و همسران آزادگان و فرزندان رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور داوطلبانه در جبهه بدون رعایت شرط سنی مشمولان بند ج ماده ۸۸ قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه که به عنوان ماده ۵۹ مکرر به قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران الحاق شده است.شایان ذکر است ماده ۲۱ قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران ناظر بر نیازهای استخدامی و تأمین نیروهای مورد نیاز دستگاههای موضوع ماده ۲ قانون مذکور است که آزمون وکالت در شمول آن قرار نمی گیرد لذا با توجه به جمیع معروضات پیش گفته رد شکایت مطروحه مستدعی می باشد.
*پرونده کلاسه هـ ت/ ۰۲۰۰۵۷۳ با موضوع «ابطال بند «الف» بخش امتیازات و سهمیه های قانونی و جزء (۶) بند «ب» تذکرات مهم همان بخش از دفترچه راهنمای ثبت نام آزمون متقاضیان اخذ پروانه وکالت مرکز وکلاء، کارشناسان و مشاوران خانواده قوه قضائیه سال ۱۴۰۲ـ ۱۴۰۳» در جلسه هیأت تخصصی اداری و امور عمومی مطرح و به شرح آتی رأی صادر شد:
رأی هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری
به موجب ماده ۵۹ مکرر قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران (الحاقی ۱۴/۱۲/۱۳۹۵) قوه قضائیه، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، کانون وکلای دادگستری، کانون کارشناسان رسمی، مرکز وکلاء و کارشناسان قوه قضائیه، مکلفند سی درصد (۳۰%) از سهمیه صدور دفاتر خدمات قضائی و الکترونیک، سردفتری، صدور پروانه وکالت، مجوز کارشناسان رسمی دادگستری را به فرزندان و همسران شهدا، جانبازان با حداقل ده درصد (۱۰%)، آزادگان با داشتن حداقل سه ماه سابقه اسارت و رزمندگان با داشتن حداقل شش ماه حضور در جبهه و همسر و فرزندان جانبازان بیست و پنج درصد (۲۵%) و بالاتر و فرزندان و همسران آزادگان و فرزندان رزمندگان دارای حداقل دوازده ماه سابقه حضور داوطلبانه در جبهه، بدون رعایت شرط سنی در صورت واجد شرایط بودن اختصاص دهند. بنا به مراتب مذکور و صرف نظر از اینکه حکم مقرر در ماده ۲۱ این قانون ناظر به استخدام در دستگاه های مشمول بوده که از موضوع صدور پروانه وکالت مرکز وکلاء، کارشناسان و مشاوران خانواده قوه قضائیه خروج موضوعی دارد نظر به اینکه مقرره مورد شکایت در حدود صلاحیت قانونی و با ابتناء به حکم مقرر در ماده ۵۹ مکرر قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران (الحاقی ۱۴/۱۲/۱۳۹۵) به تصویب رسیده است در نتیجه با اتفاق آراء هیأت تخصصی اداری و امور عمومی و مستنداً به بند «ب» ماده ۸۴ قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی ۱۰ /۰۲ /۱۴۰۲) رأی به رد شکایت صادر می شود؛ این رأی ظرف بیست روز از تاریخ صدور، از سوی رئیس ارزشمند یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است. بر اساس ماده ۹۳ قانون یاد شده آرای هیأت های تخصصی و هیأت عمومی در ابطال و عدم ابطال مصوبات موضوع بند (۱) ماده (۱۲) این قانون، در رسیدگی و تصمیم گیری مراجع قضائی و اداری، معتبر و ملاک عمل است.
رئیس هیأت تخصصی اداری و امور عمومی دیوان عدالت اداری ـ زین العابدین تقوی
