دستورالعمل تشکیل شورای مشورتی حقوقی در دستگاه اجرایی

دستورالعمل تشکیل شورای مشورتی حقوقی در دستگاه اجرایی

به منظور ارتقای سطح علمی و تخصصی تصمیم گیریهای حقوقی ایجاد هماهنگی و انسجام در امور حقوقی، بهره گیری از تجارب و تخصص مدیران، کارشناسان و صاحب نظران حقوقی و تقویت جنبه های کارشناسی در تدوین و اجرای قوانین مقررات دستورالعمل ها و پیگیری دعاوی مرتبط با حقوق دولت و دستگاه اجرایی و با عنایت به مصوبه هفتاد و سومین جلسه شوای هماهنگی امور حقوقی مورخ ۱۴۰۴/۰۶/۲۵ شورای مشورتی حقوقی در کلیه دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری تشکیل می گردد.

ماد ۱- تشکیل شورا

به موجب این بخشنامه، شورایی تحت عنوان شورای مشورتی حقوقی در هر دستگاه اجرایی تشکیل می شود. دبیرخانه شورا در معاونت حقوقی با اداره کل با امور حقوقی دستگاه مربوط مستقر خواهد بود و مسئولیت هماهنگی تنظیم دستور جلسات و پیگیری مصوبات شورا را بر عهده دارد. دبیرخانه مذکور با استفاده از نیروها و امکانات موجود دستگاه مربوط تشکیل میشود و مستلزم ایجاد تشکیلات و بار مالی جدید نخواهد بود.

ماده ۲- ترکیب اعضا

• معاون حقوقی دستگاه – رئیس شورا
• مدیر کل / رئیس / مدیر واحد حقوقی دستگاه – نایب رئیس شورا
• یکی از مشاوران وزیر یا معاون دستگاه – عضو شورا
• دو نفر از مدیران با کارشناسان ارشد حقوقی همان دستگاه که حداقل دارای ۵ سال کار در واحد حقوقی باشند، به عنوان عضو شورا
• چهار نفر از اساتید دانشگاه (در گرایش‌های حقوق)، قضات بازنشسته یا صاحب نظران حقوقی خارج از دستگاه به پیشنهاد نایب رئیس و انتخاب رئیس شورا
• حسب موضوع، مدیر با نماینده واحد تخصصی ذیربط با دعوت رئیس شورا – عضو مدعو

ماده ۳- وظایف و اختیارات شورا

شورای مشورتی حقوقی عهده دار وظایف زیر خواهد بود:

۳-۱- بررسی و اظهار نظر در خصوص متون پیشنهادی قوانین، لوایح، آیین نامه ها، دستور العمل ها، بخشنامه ها، و سایر مقررات مربوط به دستگاه.

۳-۲- بررسی و تعیین خط مشی کلی در نحوه طرح دعاوی تنظیم لوایح دفاعیه و پیگیری پرونده های قضایی مربوط به حقوق دولت و دستگاه.

۳-۳- اظهار نظر مشورتی در خصوص نحوه دفاع و ترسیم شیوه های حقوقی مناسب در پرونده هایی که علیه دستگاه مطرح می شود.

۳-۴- تحلیل و بررسی مسائل و مشکلات اجرایی قوانین و مقررات که در فرآیند اجرا با ابهام با تعارض مواجه شده و ارائه نظر مشورتی برای رفع آنها.

۳-۵- هماهنگی و ایجاد رویه واحد میان واحدهای حقوقی زیر مجموعه دستگاه از طریق تدوین و ابلاغ نظرات حقوقی.

۳-۶- پیشنهاد راهکارهای ارتقای توان علمی و حرفه ای کارکنان حقوقی از طریق آموزش و هم اندیشی

۳-۷- ارائه گزارش های کارشناسی و پیشنهادهای لازم به مقام عالی دستگاه برای تصمیم گیری نهایی در موارد مهم و راهبردی حقوقی.

ماده ۴- نحوه تشکیل جلسات

۴-۱- جلسات شورا حداقل در هر ماه یکبار و در صورت نیاز به صورت فوق العاده به دعوت رئیس شورا برگزار می شود.

۴-۲- جلسات با حضور اکثریت اعضای شورا رسمیت می یابد.

۴-۳- تصمیمات شورا جنبه مشورتی داشته و پس از تأیید مقام عالی دستگاه با مقام مجاز، لازم الاجرا خواهد بود.

۴-۴- دبیر شورا موظف است صورتجلسه هر نشست را تنظیم و نسخه ای از آن را به واحدهای ذیربط ابلاغ نماید.

ماده ۵- کارگروه های تخصصی

به منظور بررسی دقیق تر موضوعات خاص شورا میتواند کارگروه های تخصصی موقت در حوزه های مختلف از جمله دعاوی و قراردادها امور اداری و استخدامی و تنظیم مقررات تشکیل دهد. نتایج بررسی کارگروه ها در شورا مطرح و تصمیم گیری نهایی صورت می گیرد.

ماده ۶- هر سایر مقررات

۶-۱- کلیه دستگاههای تابعه موظف به همکاری و ارائه اطلاعات و مستندات لازم به دبیرخانه شورا هستند.

۶-۲- شورا میتواند حسب مورد از ظرفیتهای علمی و تجربی خارج از دستگاه جهت بهره مندی از دیدگاه های تخصصی استفاده نماید.

ماده ۷- هدف نهایی شورا

هدف از تشکیل شورای مشورتی حقوقی ایجاد سازوکاری منجم برای هم فکری تضارب آرا و تصمیم سازی دقیق و کارشناسی در امور حقوقی دستگاه است تا از طریق آن حقوق و منافع دولت به نحو مؤثر و قانونی صیانت گردد.

ماده ۸- اجرای دستور العمل

مسئولیت حسن اجرای مفاد آن بر عهده بالاترین مقام واحد حقوقی دستگاه (معاون حقوقی / مدیر کل / رئیس امور) یا جایگاه همتراز است و کلیه واحدهای ذیربط موظف به همکاری کامل در اجرای آن میباشند گزارش تعداد جلسات موضوعات مطروحه و نتایج حاصله و مصوبات باید هر شش ماه یک بار به معاونت حقوقی رئیس جمهور ارسال گردد.